Фонд Международного медицинского кластера и НИУ ВШЭ представляют совместный доклад «Биомедицинские кластеры в мире: факторы успеха и истории лучших», который содержит анализ передовых зарубежных практик в сфере здравоохранения и показывает возможности повысить качество врачебной помощи в Москве за счет кластерного подхода.
авторы
Редакционная коллегия: Леонид Гохберг, Михаил Югай

Авторский коллектив: Екатерина Исланкина, Евгений Куценко, Фаина Филина, Виктория Панкевич, Елена Попова, Валерия Моисеева

коротко об исследовании
Что такое биомедицинский кластер?
Кластер предполагает территориальную концентрацию клиник, профильных научных и образовательных организаций, биотехнологических и фармакологических предприятий, объектов инфраструктуры, связанных функциональной зависимостью и реализующих совместные проекты с целью развития медицинских технологий и повышения качества здравоохранения, в том числе через вовлечение пациентов в процессы совершенствования лечения.
задачи исследования
Для развития медицинских технологий и повышения уровня здравоохранения многие страны сделали ставку на биомедицинские кластеры. В России, по данным Карты кластеров, действуют более 20 биомедицинских кластеров. Один из наиболее масштабных — Международный медицинский кластер (ММК) — создается в Москве на территории инновационного центра «Сколково». В исследовании ставится задача выявить наиболее успешные практики развития биомедицинских кластеров в мире и посмотреть на Международный медицинский кластер через призму накопленного опыта. В докладе описан глобальный ландшафт биомедицинских кластеров, систематизированы их положительные эффекты, выявлены ключевые факторы успеха.

В качестве основных источников информации использовались специализированные базы данных: European Cluster Collaboration Platform (Европейская платформа кластерного сотрудничества), TCI Network (Глобальная сеть практиков в сфере развития кластеров, конкурентоспособности и инноваций), European Cluster Observatory (Европейская кластерная обсерватория). По результатам анализа баз данных в расширенный перечень вошли 40 кластеров — лидеров по медицинскому туризму либо уровню развития здравоохранения из 22 стран.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЛАНДШАФТ
Помимо трех групп биомедицинских кластеров, были выделены несколько целевых моделей.

Под целевой моделью подразумевается принцип организации кооперационных связей между бизнесом, центрами знаний и органами государственной власти в рамках кластеров, обусловленный предпосылками их создания. Целевые модели выделялись на основе стратегических документов кластеров, данных их интернет-сайтов и публикаций в СМИ экспертным путем с использованием метода аналогий — группировки объектов на основе сходства признаков.

7 факторов успеха биомедицинских кластеров
1. коммуникация как главная ценность
Плотная коммуникационная повестка — общая отличительная черта биомедицинских кластеров и ключевая функция их управляющих компаний. Без нее невозможно организовать поток совместных проектов на стыке науки и производства, системно продвигать результаты исследований, внедрять инновации в клиническую практику, развивать международные связи.
2. Междисциплинарное взаимодействие
На стыке здравоохранения, фармацевтики, производства медицинского оборудования и продуктов питания, строительства, ИКТ и других сфер зарождаются новые виды деятельности, соединяющие разные промышленные и технологические компетенции участников кластера (например, индустрия здорового долголетия).
3. Партнерство в управлении
Биомедицинские кластеры объединяют организации, чья деятельность выходит за пределы одной отрасли или научного направления. Это требует создания многоуровневой системы менеджмента, позволяющей уравновешивать интересы разных участников. При этом функции стратегического менеджмента возложены на совет кластера, а для оперативного менеджмента в кластерах создаются управляющие компании, которые занимаются методическим, организационным, экспертно-аналитическим и информационным сопровождением участников, оказывают им услуги (в том числе платные). Кластерные организации нередко включают проектные группы, сформированные с учетом научной и отраслевой специализации членов кластеров для развития совместных проектов.
4. Поддержка со стороны региональных властей
Регион выступает институциональной базой кластера; на его территории сосредоточена специализированная инфраструктура, доступ к которой необходим участникам. Бюджет региона зачастую служит основным источником стартового финансирования кластерной организации. Даже в отсутствие государственного обеспечения политически важной остается информационная и организационная поддержка кластера со стороны региональных властей (например, при взаимодействии участников с правительством и институтами развития национального уровня, вовлечении кластера в разработку и внесение изменений в регулирующие документы и программы развития здравоохранения).
5. Признание на национальном уровне
Для кластеров важна поддержка и со стороны центральной власти, поскольку регулирование в сфере здравоохранения происходит на высшем уровне госуправления. Управляющие компании и члены биомедицинских кластеров нередко вовлечены в государственную политику в области здравоохранения: принимают участие в заседаниях экспертных комиссий, активно взаимодействуют с правительством, выступая в роли консультантов или соисполнителей национальных проектов и программ.
6. Вовлечение докторов и пациентов в создание и тестирование инноваций
Научные открытия в области биомедицины могут быть преобразованы в коммерческий продукт или услугу, однако по-настоящему успешными на рынке они станут только в том случае, если окажутся востребованными конечными потребителями. Вовлечение пациентов и врачей в разработку и тестирование инноваций в здравоохранении стало распространенной практикой многих кластеров.
7. Комплексный подход к поддержке инноваций: инфраструктура, стартапы, университеты
Рассмотренные в исследовании биомедицинские кластеры расположены в центрах сосредоточения инфраструктурных объектов мирового уровня. Кластерные организации реализуют с ними партнерские соглашения, предусматривающие, среди прочего, особые условия для стартапов (освобождение от членских взносов, бесплатный доступ к сервисам). Молодые компании-инноваторы важны для кластеров как источник прорывных нестандартных решений на стыке здравоохранения и высоких технологий. Задача кластерной организации — правильно оценить их потенциал и помочь реализовать его. Претворение в жизнь инновационных проектов в подавляющем большинстве биомедицинских кластеров опирается на интеллектуальную базу университетов, которые почти всегда входят в число участников, а в ряде случаев выступают инициаторами создания кластеров.